西双版纳州档案局2015年度工作总结及2016年工作计划

来源 :本站原创 访问次数 : 发布时间 :2016-10-21

西双版纳州档案局2015年度工作

总结及2016年工作计划

 

2015年是“十二五”规划的最后一年,一年来,我州的档案、地方志工作在州委、州政府的领导下,在省档案局和省志办的指导下,以“三个代表”及科学发展观重要思想为指导,认真贯彻落实十八届四中、五中全会精神,在开展“三严三实”忠诚干净担当活动的新形势下,以崭新的精神风貌完成好各项工作任务。现将工作情况总结报告如下:

一、2015年工作情况

2015年,在全州各级档案地方志部门的共同努力下,全州档案地方志系统服务党委政府工作大局、服务全州经济社会发展、服务社会民生需求的能力不断增强,档案资源体系建设、档案科学安全管理、档案开发利用及县级国家综合档案馆建设,数字档案馆建设、二轮修志和年鉴编辑出版等工作成绩显著。

(一)认真细致地开展“三严三实”和“忠诚干净担当”活动。

 根据州委专题教育领导小组的部署和要求,我局从年初开始在全局开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。一是坚持把学习贯穿到活动始终,争当学习型党员。在机关党员干部、职工中强化“全员学习、终身学习”的理念,采取党员干部、职工喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式,通过党支部学习和个人自学等方式,重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,既要学习政治理论、法律知识、经济和社会发展知识,又要学习档案地方志工作法律法规和专业知识,不断提高全体党员干部、职工的政治理论水平和档案地方志专业素质。二是开展“讲党性、重品行、作表率”活动。党支部积极开展争创先进基层党组织,优秀共产党员活动,形成人人讲党性、个个争先锋、处处讲奉献的创先争优氛围,努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。三是建设高效机关。通过“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,认真查找机关效能上存在的不足,进一步推动机关效能建设向工作一线延伸,完善接待首问负责制,提供档案利用一站式服务,打造档案利用绿色通道,提高办事效率,提高档案服务质量,形成人民群众满意的高效机关。四是强化档案服务窗口建设。在办公室工作、档案查阅利用、政府信息公开查询等服务岗位设立“党员先锋岗”,通过佩戴党徽等形式,促进党员先锋模范作用的发挥,为全州中心工作和人民群众提供高效便捷的档案工作服务。

(二)加强档案基础业务工作,为更好创新档案发展模式打下基础。

一是抓住机遇,推进县级档案馆建设。在勐海县馆于2013年竣工验收2014年投入使用的基础上,我局帮助勐腊县解决了150万元缺口资金,勐腊县馆于2015916日通过省级验收,并于20163月投入使用。州馆建设也起得了进展,落实了5亩建设用地,州发改委和度假区管委会批准同意开展前期工作,现已按计划于2016年提交州政府批准开工建设。二是认真贯彻“依法治档”、“依法修志”工作方针,加强档案地方志法律法规的宣传力度。为了认真贯彻落实档案法律法规以及地方志工作条例,推进依法治档、依法修志进程,提高档案管理和修志编纂质量,增强全社会的档案地方志法制观念及意识。2015年,我州档案地方志法制建设的重点主要的以法制宣传为主,利用“6.9”国际档案日到街道和举办档案业务培训班宣传档案地方志法律法规。三是根据《云南省人民政府办公厅关于进一步做好档案馆公共图书馆政务信息查询工作的通知》文件精神,充分发挥州现行公开文件查阅中心的作用,进一步加强信息资源开发利用,向社会开放了政策性、法规性、公益性、服务性现行文件5013件,资料529册,查阅人员1162人次,更好地为社会公众查阅、获取政务公开信息提供服务。四是积极推进档案数字化工作。根据年初省局下达的数字档案馆建设目标任务,我局积极研究、加快推进,截止2015年底,州馆共完成了著录目录101万条,294.7万画幅全文数字任务;景洪市馆完成著录目录45万条,67万画幅的全文数字任务;勐海县完成著录目录36万条,8万画幅的全文数字任务。由于勐腊县馆新馆才验收未投入使用,所以还未开展档案全文数字化工作,目录著录累计是220万条。五是按规范化认定要求来管理各级各单位的档案(馆)室业务。我州按照省局《关于印发云南省企事业单位档案工作规范化管理示范单位认定办法的通知》和《关于印发云南省党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法的通知》规定,在全州开展档案规范化示范单位认定工作,使部门单位档案管理工作在目标管理达标的基础上更加完善,截止201512月底,全州共有21家党政机关社会团体及企事业单位达到规范化管理。七是加强了应进馆档案的接收征集力度。2015年全州各级档案馆共接收档案17199卷和59678件,征收特色档案207卷。截止201512月底,州馆藏档案为60521卷,三县(市)馆藏档案量共有184276卷。八是积极开展少数民族历史档案抢救与保护工作。2015年,根据省档案局开展傣族历史档案的抢救与保护工作的要求,经过我局认真组织实施,一年来已征集到有关傣族民风民俗生产生活等各类照210张、光盘19盘、书籍256本,干部档案3盒、文书档案11卷、油纸伞6把,傣族男女服饰4套,贝叶经39册。

(三)夯实志鉴业务建设,为我州第二轮修志工作打好基础。

2015年,全州地方志工作机构认真落实全国第五次地方志工作会议精神,依法履行《地方志工作条例》赋予的职责,切实担负起修志编鉴的历史责任,不断增强地方志工作的自觉性,努力开创地方志工作新局面。一是加强督促力度,完善政策措施。我局针对修志工作中存在的发展不平衡,出现一些后进单位的问题,就主动加强协调督促力度。史志科各业务指导老师积极主动联系单位的分管领导,上门指导修志业务。出现什么困难反复协商解决,促使后进单位积极行动起来,加快了编修进度,为2015年全面进入总纂打下基础。二是认真评审稿件,提升质量。督促《州志(1978-2005)》多家的分志稿审查验收工作, 2015年,完成州人事志、财政分志、州医院志、州法院志、州水利志、州交通志、州委党校志、州气象志的评审工作。州科技志、州人大志、文化志、农垦志等分志、外事志稿正在审稿中。茶志、工业志、旅游志、地税分志、邮电通信志、司法志正在稳步推进编纂工作。三是完成《西双版纳年鉴》编撰任务。《西双版纳年鉴(2014卷)》的编纂出版工作已顺利完成,并在云南科技出版社出版纸质版,在清华大学中国知网上更新制作西双版纳年鉴网页,实现网络出版,进一步提升了质量和宣传,加大了对自治州的宣传和影响。2015卷编纂工作全面完成,已交付印刷出版。四是如期完成上级业务部门安排的相关业务工作。2015年完成《云南年鉴》、《云南小康年鉴》、《云南经济年鉴》等上级相关业务部门组织编纂书籍的年度供稿任务,总计供稿量近5万余字,进一步扩大和提升了对西双版纳的宣传。

二、“十二五”期间全州档案地方志事业发展情况及主要经验

“十二五”期间,全州各级档案、地方志部门高举邓小平理论伟大旗帜,深入学习和贯彻执行“三个代表”重要思想,认真落实群众路线教育和“三严三实”忠诚干净担当活动的要求,紧紧围绕州委、州政府的中心工作,按照档案“三个体系”建设和地方志“一纳入、五到位”的工作思路,求真务实、艰苦奋斗,全州档案、地方志事业得到新的突破和全面提升,是我州档案地方志事业发展的最好时期。

一是认真贯彻“依法治档、依法修志”工作方针,加强档案地方志执法检查。“十二五”期间,我局将档案地方志行政执法纳入“六五”普法的主要内容向全州普及,利用广播、电视、电台和报纸等新闻媒体广泛宣传,每年开展档案执法年检工作,现场进行意见反馈,提出具体整改措施,使更多的人了解档案法律法规,使依法治档更加深入人心。二是狠抓业务指导,推进规范档案管理认定工作。在州档案馆、勐海县馆及景洪市馆被认定为省级规范化档案馆的基础上,我州将党政机关社会团体及企事业单位档案规范化管理认定工作作为“十二五”期间的重点工作来抓,按照《档案法》及《云南省档案工作条例》的要求,认真开展党政机关社会团体及企事业单位档案规范化管理认定工作。五年来,全州共85家单位通过规范化认定,档案工作步入了一个新的发展时期。三是学习贯彻两个文件精神。20142月,中办和国办联合下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,同年6月省委办公厅和省政府办公厅也下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,为了贯彻好中央和省上的《两个文件》精神,推动我州档案事业发展,我们根据州委办、州政府办的要求,组织工作组,草拟了我州的实施意见,于2014715日提交了我州的《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见(讨论稿)》,用5天时间分别征求了三县(市)档案局及州委办、发改委、州财政局和州人力资源和社会保障局的意见,并对所提意见进行了修改。2014923日州人民政府召开常务会议,讨论了我局上报的《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,会后,我局根据常务会议对《实施意见》进行了修改完善,形成了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见(送审稿)》上报。四是档案管理体制得到了加强。根据州编办下发的《关于印发西双版纳州档案局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(西编发[2011]21号)和《关于增加州档案局处级领导职数的通知》(西编办发[2015]23号)文件精神,我局在原有的3个科(室)、16个编制、3个处级领导职数,增加为4个科(室)、18个编制、4个处级领导职数,进一步理顺了我州档案地方志管理体制,为我州档案地方志事业进一步发展提供了保障。五是加快档案信息化建设步伐。“十二五”期间,为了推进档案信息化建设,我们加强电子文件归档培训工作,重点讲授“清华紫光档案专用软件系统”的操作方法,帮助各部门专兼职档案人员学会使用该软件。在数字化档案馆建设方面,州馆共完成了著录目录101万条,294.7万画幅全文数字任务;景洪市馆完成著录目录45万条,67万画幅的全文数字任务;勐海县完成著录目录36万条,8万画幅的全文数字任务。并建成了西双版纳档案信息网,面向社会拓展服务,实现信息资源共享。六是全面开展第二轮修志工作。“十二五”期间,全州地方志工作取得了较好进步,第二轮州县(市)志的续修工作进展顺利,大多数单位已完成志稿,《州教育志》、《州林业志》、《州自然保护区志》、《勐腊县水利志》等一批专业志、部门志编纂成书,这些成绩的取得和全州修志工作者的辛勤工作是密不可分的。“十二五”期间,年鉴工作逐步走上正轨,州县(市)积极编写年鉴及地情书籍。在各单位、各部门的大力支持和配合下,《西双版纳年鉴》、《景洪年鉴》、《勐腊年鉴》、《勐海乡镇年鉴》等一批地情书籍顺利出版发行,为宣传西双版纳做出积极贡献。

回顾过去五年,我们之所以取得了以上的工作成绩,归纳起来主要有以下几方面的经验:

一是州委、州政府高度重视档案、地方志工作。州委、州政府在领导班子的配备,机构设置、人员配置、资金投入等方面都给予了极大的关心和支持,使我州档案、地方志工作一直保持快速健康发展。二是全州档案、地方志工作思路明确,工作重点突出。我们按照档案工作“三个体系”建设和地方志工作“一纳入、五到位”的要求,紧紧围绕党委、政府中心工作开展服务,这一工作思路明确了西双版纳档案、地方志事业的发展目标和前进方向,确定了全州档案、地方志事业发展的关键点与着力点,指导着全州档案、地方志工作的顺利开展。三是档案、地方志干部思想统一,作风踏实。针对档案地方志部门长期存在的按部就班、“等、靠、要”依赖思想严重的状况,全州档案、地方志部门相继开展了“群众路线教育”、“三严三实”和“忠诚干净担当”活动,树立形象、增强意识,在全州档案、地方志部门中逐渐形成了讲团结、勤干事、谋发展的良好工作氛围。四是突出服务主题,紧紧围绕各级党委政府的工作大局开展档案、地方志工作。“十二五”期间,全州各级档案、地方志部门按照党委政府的中心工作,抓住服务主题,努力推进观念创新、形式创新、工作创新,把档案和地方志工作融入到社会主义市场经济中、融入到社会发展的大环境中,拓展服务领域。丰富服务手段、增加服务内容、加强服务管理、提高服务水平,实现档案、地方志工作从被动服务到主动服务、从传统服务手段到现代化服务手段的转变,为我州资政决策、经济建设、社会发展和全面建设小康社会提供了较好的服务。

“十二五”期间,我州的档案、地方志工作取得了一定成绩,但存在一些不足和困难。一是由于我州经济发展总量较小,县级综合档案馆建设配套资金困难较多,州馆建设项目已确定,但资金缺口较大。二是档案、地方志工作信息化建设势在必行,但投入不足,人才缺口较大;三是抢救少数民族档案任务重,而且缺泛相应的资金支持;四是档案、地方志专兼职干部队伍不稳定,业务培训学习跟不上,给整体的档案、地方志事业发展造成一定的影响。五是少数单位对二轮修志重视不够,迟迟完成不了部门志,影响到全州总纂进度。这些薄弱环节需在新的一年引起高度重视,并加以克服。

三、2016年档案地方志工作重点

2016年是我州档案、地方志事业发展“十三五”规划的第一年,我们要按照“十三五”规划和省档案局和省志办的要求,围绕州委、州政府的中心工作,抢抓机遇,全面落实“十三五”规划的各项工作目标和任务,争取我州档案、地方志事业取得新的发展。

2016年我州档案、地方志工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导,认真贯彻党的十八大和十八届四、五中全会精神,全面落实科学发展观,按照习近平总书记系列讲话精神和“三严三实”、“忠诚干净担当”的要求,重点突出档案、地方志工作服务党和政府工作大局,服务广大人民群众这一主题,积极推进档案工作规范化认定工作、档案资源建设、档案法制建设、档案信息化建设、档案馆新馆建设和第二轮修志工作,加快全州档案、地方志事业发展步伐。

(一)强化档案基础业务建设,继续推进档案规范化工作。

根据省档案局下发的《关于印发云南省企事业单位档案工作规范化管理示范单位认定办法的通知》和《关于印发云南省党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位认定办法的通知》文件精神。结合我州实际,2016年将继续按照省局下达的任务完成我州档案规范化认定工作。

(二)加强档案资源建设步伐,丰富馆藏档案种类。

2016年,在新馆已投入使用的勐海县馆要全面开展档案接收入馆工作。勐腊县馆也要在新馆投入已后适时开展档案接收入馆工作。州馆将继续开展少数民族历史档案资料抢救与保护工作,丰富馆藏。

(三)进一步增强档案地方志法制意识,加大档案地方志行政执法力度。

2016年将进一步加大对《档案法》、《云南省档案管理条例》、《地方志条例》和《云南省地方志工作条例》等法律法规的学习、宣传和贯彻力度,进一步提高全州档案地方志法制意识。采取更加行之有效方法,增强档案行政执法力度,继续把二轮修志工作和年鉴编撰情况纳入到行政执法里,以全面自检和重点抽查相结合,按时开展档案执法检查,有问题及时整改,保证档案管理利用安全。

(四)积极开拓创新,加快档案信息化建设步伐。

加快档案信息化建设是时代发展的必然要求。当今信息技术已经广泛应用到各行各业,渗透到社会生活的各个方面,这对档案工作产生了深刻的影响。我们要积极争取项目,2016年逐步实现档案馆馆藏档案全部全文数字化的目标,在档案信息化建设方面迈出实质性步伐。

 (五)抓紧做好州县综合档案馆新馆建设工作。

我州综合档案馆始建于上世纪八十年代,功能老化,抗震能力差,已达不到国家档案馆建设标准要求,州馆因地震灾害影响,房子出现裂缝,已鉴定为局部危房。目前,国家档案局对西部地区县级档案馆新建实行扶持,我们要抓住机遇,积极主动开展好前期设计和争取立项工作,及早动工新建档案馆。景洪馆要积极协调,做好前期准备工作,力争2016年开工建设。

(六)做好少数民族历史档案资料的抢救与保护工作。

为进一步加强我省少数民族档案的保护和管理工作,加大对少数民族档案的抢救、保护力度,充分发挥少数民族档案在促进我省政治、经济和社会事业发展中的作用,2016年,我局将开展哈尼族历史档案抢救、保护工作。

(七)继续抓好第二轮修志工作。

2016年,我局将按照《西双版纳傣族自治州志规划》、《西双版纳傣族自治州志(19782005)编纂方案》要求,加强修志业务指导和培训,提高修志队伍业务水平,保证州、县(市)志编纂工作按进度推进。积极拓展地方志工作领域,及早安排动手编写《西双版纳年鉴》(2016卷)工作,积极收集整理地情书籍,同时督促部门志编修工作。

2016年全州档案、地方志工作任务繁重而艰巨。我们要在州委、州政府的正确领导下,在省档案局和省志办的业务指导下,通过大家群策群力,振奋精神,团结一心,努力工作,实现我州档案、地方志工作快速健康发展,为建设小康社会提供更好的档案服务。

 

 

                                                                                                               西双版纳州档案局   

                                                                                                                                                            2015112   

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